江苏通知要求健全住宅行业金融信息服务_成都房产抵押贷款新政

通知要求健全住宅行业金融信息服务。（详细信息进一步了解南通市房产二次抵押期限可查看更多）必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”精准定位，紧紧围绕“稳土地价格、稳房价、稳预期”总体目标，因城施策执行好差异化住宅贷款政策，合理确定辖区内盈利性住房按揭贷款的最高首付款比例、最少银行贷款江苏利率规定，更强达到买房者有效住房需求，推动地方房地产业平稳健康发展。

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新冠疫情产生之时，依照中共中央、国务院决策部署，中国人民银行会同相关部门立即颁布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（青发〔2022〕29号文），明确提出货币信贷、金融信息服务等30项对策，为疫情防控和中国实体经济修复发展趋势带来了强有力适用。现阶段，受疫情和世界各国要素累加危害，中国经济发展所面临的要求收拢、供给冲击、预估强阳后三重工作压力增加。为进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作中，现就有关事宜公告如下：

一、充分发挥财政政策总产量和结构双向作用，加强对疫情冲击领域、公司、群体等金融支持

（一）维持流通性合理充裕。根据公开市场业务、常备借贷便利、贷款、再贴现等几种财政政策工具，给予充裕流通性，正确引导金融企业扩张贷款投放，提高银行信贷总产量提高的稳定。充分运用借款市场报价江苏利率改革创新效率，推动公司综合融资成本稳中有降，促进银行向中国实体经济有效让价。老百姓银行分支机构对遭受新冠疫情本质的影响金融企业，可结合实际情况适度提升存款准备金考试的承受度。

（二）为疫情冲击比较大的企业给予个性化的金融信息服务。用对惠民支小再贷款、再贴现政策，适度提升支农支小再贷款额，正确引导地区法人金融机构加强对疫情冲击比较大的酒店住宿餐馆、批发零售、文旅产业等触碰型服务行业及其它有前景但疫情冲击暂遇艰难行业大力支持。

积极与商务接待、文旅产业、道路运输等主管部门的资源共享，深入开展形式多样的政银企对接主题活动，协助金融机构提高用户获得、风险评估和监管专业能力，根据企业特性开发设计动产抵押抵质押和个人贷款商品。

（三）加强对中小企业等被困企业登记金融的大力支持。充分发挥普惠小微贷款适用专用工具功效，2022年1月1日至2023年6月末，依照地区法人金融机构普惠小微贷款账户余额增加量的1%给予鼓励资产，激励金融企业平稳普惠小微贷款总量，扩张增加量。将普惠小微江苏企业贷款适用方案划入惠民支小再贷款管理方法，自2022年起，原用以适用普惠小微个人江苏信用贷款的4000亿人民币再贷款额再次翻转应用，必要时再进一步提升，正确引导金融企业提高个人江苏信用贷款和首贷户比例。

金融企业要营销推广主动授信、随借随还贷款方式，更强达到中小企业用款要求。要进一步细化实化内部结构资金转移定价、欠佳承受度、尽职免责、绩效考核等要求，提升银行信贷资源分配，加强金融科技赋能，加速提高中小企业金融信息服务水平。要按照市场化原则，根据给予中长期贷款、减息、贷款展期或续贷适用等形式，全力支持被困公司抵挡疫情冲击，不可盲目跟风限贷、停贷、断贷。要高度重视主动对接征信平台相关金融的、政务服务、公共事业、商务接待等各个领域的涉企个人信用信息，改善银企合作信息的不对称，提升融资效率。

（四）增强对重点区域和被困人群金融信息服务水平。金融企业一定要通过调节地区融资政策、内部结构资金转移定价、执行个性化的绩效考核办法等举措，提高疫情冲击比较严重地域金融的提供水准。

（五）给予方便快捷金融体系服务项目。金融体系基础设施建设要进一步优化发售、买卖、结算、清算等工作，给予多种多样服务渠道，调节一部分业务开展方法，强化服务保障。我国银行间交易商协会、银行间清算所有限责任公司等要利用早期已创建的“绿色通道政策”，对疫情冲击比较大的发行债券公司，简单化工作流程，适当放开信息公开风格规定，增加大力支持。

（六）确保基本金融信息服务通畅。提升现金管理业务，保证现钱供货和现钱健康安全。保证支付清算顺畅运作，根据需求放宽小额支付系统业务流程额度，增加大额支付系统、央行财务核算数据信息集中化系统软件使用时间，增加移动支付服务保证幅度。

建立财政局-税收-财政-金融机构协调工作体制，保证资产往账方式通畅，保障疫情防控资产立即拨款及时。各个财政要认真落实助企qflp的增值税留抵退税政策。通畅出口退税资金拨付、退付安全通道，合理确保出口退税资产立即、精确、安全性直通企业登记，推动企业登记尽快体验到政策利好。

二、充分发挥金融业通畅社会经济循环系统功效，搞好金融业支持实体经济政策落实

（七）积极做好粮食生产安全和重要农业产品产供销金融的确保。用对支农再贷款、再贴现专用工具，适度提升再贷款额，正确引导地区法人金融机构加强对农惠农主体大力支持。紧紧围绕春耕备耕、粮食流通仓储生产加工等产业链，制订多元化信贷支持对策。充分发挥国有银行功效，立即确保中央储备粮资金运用提供。激励金融企业参加粮食作物社会化回收，主动对接回收生产加工金融需求。金融企业要加强对黄豆、燃料等关键农产品生产、销货、生产加工等各个环节贷款投放幅度，强化对种苗等农牧业关键核心技术科技攻关金融业确保。

（八）搞好煤碳等能源需求的金融信息服务。提升适用煤碳清理高效率运用重点贷款，有效达到煤碳生产安全基本建设、发电企业选购煤碳、煤碳贮备等行业要求，确保电力工程煤碳等电力能源平稳供货。狠抓碳减排适用专用工具落地式，加强对大中型风电光伏产业基地及周边煤化升级改造的大力支持，在保证能源需求安全与此同时，支撑经济发展向翠绿色低碳转型。

（九）加强对货运物流航运业循环系统畅通的金融业大力支持。金融企业要积极跟踪高效达到运送企业融资需求。对担负疫情防控和紧急运送每日任务比较重的货运运输公司开拓“绿色通道政策”，提升信贷审批流程，给予灵便方便快捷金融信息服务。针对因疫情影响偿还借款暂时困难的货运运输企业及货运司机，适用金融企业科学规范给与贷款展期和贷款展期分配。要用对用足民用航空应急贷款工具等，强化措施加强对国际航空公司和机场的信贷支持幅度。

（十）加强全产业链供应链管理核心企业金融支持。开设自主创新贷款，对符合条件的自主创新借款给予贷款支撑，正确引导金融企业加强对公司科技发展和技术创新的大力支持。创建银行信贷、债权融资对接机制，正确引导金融企业快速反应全产业链关键及配套企业融资需求。发展创新供应链融资业务流程，充分发挥供应链管理单据等金融衍生工具和应收账款融资综合服务平台功效，适用供应链企业股权融资。

（十一）加强对有效投资等金融大力支持。区域开发、国有银行要结合自身实际经营范围，加强对关键项目投资资金大力支持。金融企业要主动对接重点项目，加强对水利工程、交通出行、管道网、城市基础设施等行业惠民生、补齐短板项目及第五代移动通信技术（5G）、工业物联网、大数据中心等新型基础设施基本建设的大力支持，促进新开工项目尽早动工，完成实物工作量。要科学选购地方政府债券，适用当地政府适度超前进行基建投资。需在风险可控、依法合规前提下，按市场化原则确保融资平台公司有效融资需求，不能盲目跟风停贷、压贷或停贷，确保建设中的项目顺利推进。搞好民营经济、政府和民间资本签约合作金融支持工作中。金融企业对贷款提高缓慢省（区）新增贷款占有率要稳步增长。

（十二）积极主动支持民营企业持续发展。坚持不懈“两个毫不动摇”，对公有制经济和民营企业借款人在、债权融资政策等金融政策上一视同仁。勉励金融企业与民企搭建中远期合作伙伴关系，制订民企年度服务总体目标，充足达到民营企业有效金融需求，进一步提高新派发公司贷款中民营江苏企业贷款占有率。

充分发挥我国融资担保公司股票基金示范作用，激励有条件的地方开设民营江苏企业贷款风险补偿项目资金或信用保证股票基金，关键为代表贷、过桥贷款、贷款展期等提供增信服务。健全私营企业债券融资适用体制，支持银行增加民企债权投资幅度。

（十三）健全住宅行业金融信息服务。必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”精准定位，紧紧围绕“稳土地价格、稳房价、稳预期”总体目标，因城施策执行好差异化住宅贷款政策，合理确定辖区内盈利性住房按揭贷款的最高首付款比例、最少银行贷款江苏利率规定，更强达到买房者有效住房需求，推动地方房地产业平稳健康发展。

金融企业要区别投资风险与集团公司风险性，加强对优质项目的大力支持，不盲从停贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，维持房产开发借款平稳有序推广。银行业、金融资产管理公司等一定要做好关键房地产开发商风险处置新项目企业并购金融信息服务，妥当有序进行并购贷款业务流程，增加企业并购债权融资大力支持，积极主动给予兼并收购财务顾问服务。

金融企业需在风险可控前提下，适当增加流通性贷款等大力支持，达到建筑施工企业有效融资需求，不盲从停贷、断贷、压贷，维持工程建筑公司融资持续平稳。

（十四）正确引导平台企业依法合规进行普惠金融业务。在推进平台企业互联网金融业务规范持续发展的前提下，充分发挥服务平台企业金融服务的积极意义。支持平台公司应用大数据技术，提升场景化线上融资商品，向服务平台商家与消费者给予非接触式金融信息服务。激励平台企业充分运用拓客、数据信息、风险控制和市场优势，加强对“三农”、小型领域内的首贷、江苏信用贷款大力支持。正确引导平台企业平稳减少江苏利息和收费标准水准，为疫情冲击的贷款客户给予延期还本付息服务项目，更大化惠企益民。催促平台企业标准进行与金融企业业务关系，创变金融企业加速企业战略转型，提高金融信息服务效率涉及面。

（十五）提升对重点消费领域跟新群众人群的金融信息服务。开设普惠养老重点贷款，对符合条件的普惠养老借款给予贷款支撑，加强对普惠养老组织等金融业大力支持。正确引导金融企业发展创新个人消费信贷产品与服务，加强对健康医疗、养老托育、文旅产业、新式交易、绿色生活、县区农村消费等方面的大力支持。激励金融企业丰富多彩汽车等大宗消费金融理财产品，达到合理消费融资需求。

金融企业要用对创业担保贷款现行政策，紧紧围绕新市民自主创业形状、收益特性、融资需求，丰富多彩贷款产品提供，减少新市民资金成本，激起新市民就业创业魅力。积极探索对于新市民交易、职业技术培训、孩子教育、健康险、社会保障、住宅等方面的金融业产品与服务，提高基本金融服务平等性与便捷性。

三、提升外汇交易和结售汇业务查询，推动出口贸易稳定发展趋势

（十六）提高贸易便利化能力。将优质企业商贸外汇收支方便化现行政策营销推广至全国各地，平稳进行更高水平经贸合作人民币结算方便化示范点，激励银行可大量高品质中小型企业列入方便化现行政策范围。进一步扩宽清算方式，适用对符合条件的非银清算机构与银行凭买卖电子信息技术，为跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态有关企业登记给予高效率、低成本跨境资金清算服务项目。

（十七）便捷企业进行跨境融资。适用对符合条件的高新科技和专精特新企业中小型企业进行债务方便化信用额度示范点。进一步便捷公司使用债务，适用非金融机构的几笔债务共用一个债务帐户。推动企业以网上方法申请办理外债登记。试点地区对符合条件的非金融机构可按规定直接去银行申请债务等经常项目外汇登记业务流程。

容许具备外贸出口背景国内外汇贷款购汇应用，公司正常情况下要以商贸出口收汇资产还款。企业因突发情况没法按时结汇且没有外汇资金用以还款具备外贸出口背景国内外汇贷款的，银行贷款可按规定为公司办理购买外汇还款办理手续。金融企业要积极探索贸易金融商品，提高保理融资的服务质量，为企业发展国际贸易给予必须的资金扶持。

（十八）健全公司汇率风险管理服务项目。金融企业要快速响应外贸公司等企业的费率紧急避险要求，推动企业扩张rmb跨境结算，提升外汇衍生品业务流程管理与服务，减轻企业紧急避险升值成本费。支持有必要的地域加强政银企协作，探寻健全费率紧急避险成本分摊体制，扩张政府性融资担保公司管理体系为用户提供保理融资、费率紧急避险业务贷款担保，提高企业解决汇率变动水平。中国外汇交易中心免交小微企业外汇衍生品买卖有关的银行间市场外汇交易市场交易费用。

（十九）提升跨境电商业务办理流程与服务。进一步提升跨境业务智能化水准，银行可以审核通过电子单证等线上化、电子化方法，给予跨境结算服务项目。金融机构应提升企业常常项下跨境电商支付款高效率。激励金融机构丰富多彩rmb投资融资商品，便捷公司在对外经贸活动及国际交流领域里使用者RMB。

（二十）增加出口信用保险大力支持。充分发挥出口信用保险信用担保确保功效，正确引导保险公司搞好对中小微外贸公司的金融信息服务，进一步提高保险公司理赔高效率。推进政保银企合作四方协作，根据跨境金融服务服务平台“出口信保保单融资”应用领域，给予丰富多样的国际贸易背景信息和更快捷的核实服务项目，优化服务外贸公司，扩张保单融资经营规模。

（二十一）提高投资人跨境投融资便捷度。促进银行间市场和交易所债券销售市场统一准入条件，简单化进入市场步骤，健全境外投资者项目投资地区证券市场资金分配。提升境外机构地区发行股票（熊猫债）资金分配，熊猫债发售行为主体地区关联公司可按照实需标准使用有关熊猫债资产。进一步便捷达标境外机构投资人（QFII）、rmb达标境外机构投资人（RQFII）申请办理地区证券基金资金备案业务流程。

四、加强党的领导，提高现行政策长期性可持续和政策宣传落地式实际效果

（二十二）充分运用党建引领作用。中国人民银行、中国外汇局系统软件各个单位和各金融企业，要提高政治站位，把思想和行动统一到中共中央、国务院决策部署上去，坚持不懈以人民为中心、生命至上，进一步将统筹做好疫情防控和经济社会发展工作中作为当前重大政治任务，加强领导，认真落实有关政策，竭尽全力搞好金融信息服务。

（二十三）加强金融支持的可持续。金融企业必须坚持社会化、法制化标准，统筹谋划盈利、拨备和销账等多种因素，单独审贷、自主决策、自承担风险，不断搞好金融支持工作中。要预防风险防控措施，强化对资金流入、风险性状况检测，保证企业合规规范使用资产。中国人民银行、中国外汇局系统软件各个单位需要解决政策落实的痛点难点，积极映衬金融企业和企业登记合理诉求，健全政策落实常态化。一定要通过新闻媒体、网络等增加现行政策宣传引导，保障现行政策立即造福企业登记。

中央人民银行 国家外汇局

2022年4月18日

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