昨天，中办国办下达的《关于金融适用小微企业发展趋势的实行意见》（以下简称《意见》）强调，在风险性整体可控性前提下，保证小微
企业贷款增长速度不少于各类贷款平均、增加量不少于去年同期水准。（详细信息进一步了解
公司银行担保贷款可查看更多）一直以来，小微企业融资困难被称作金融体制的一个“顽症”。据调查，全国中小微企业造就了80%的学生就业、60%的GDP和50%的税款，而小微企业所获得的贷款在所有的贷款中比例仅20%多一点。依据上述《意见》，从2014年逐渐，各省级人民政府、中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会要把所在地区或本行业上一年度小微企业金融服务状况、成果、难题、下一步打算及对策与建议，在每年的1月底前专题调研国务院令。国务院令对处理小微企业融资困难的重视度由此可见一斑。持续4年“两个不低于”目前为止，商业银行已连续4年完成“两个不低于”。2013年5月末，全国各地小微
企业贷款账户余额16万亿，占所有贷款的比例从2012年末21.95%上升到了22.22%，较今年初提升1.1万亿，同比增加21.35%。《意见》规定，提升信贷构造，闪展信贷网络资源，在降低企业成本中扩张小微企业股权融资增加量，在新增加信贷中加入小微
企业贷款市场份额。在具体各项政策上，《意见》明确提出，充分运用再贷款、再贴现和区别风险准备金动态调整机制的导向作用，对中小型金融企业继续执行相对较低的法定准备金率。现阶段，民营银行、农村合作银行、农信社法定准备金率各自比大型金融机构低2个、5.5个和6个百分点。现在1至7月，中央银行已累计分配提升再贴现额度165亿人民币。截止到6月末，全国各地再贴现额度为1620亿人民币，再贴现总产量中，小微企业单据比例为45%。前不久，央行副行长潘功胜还曾称，中央银行在实施区别储蓄率动态管理政策过程中，将金融机构适用中小企业和“三农”状况做为重要环节。除开“两个不低于”的考评对策以外，《意见》还指出，对银行业金融机构的小微
企业贷款占比、贷款普及率、服务项目普及率和贷款申请得到率等数据，定期考核，分月通告。2012年末，得到贷款的小微企业达1184.05万家，占有率23.22%；得到综合金融服务（含储蓄、清算、投资理财、资询等）2401.75万家，占有率47.09%。“实际上，并不是每一户小微企业都要贷款。”平安银行一位地区分行行长表明，清算、投资理财等其他信贷提供服务的要求更加普遍。以平安银行举例，小微客户中有十分一部分装上“乐收银”（一种电子支付产品服务），但是这些小微客户并没都申请办理贷款。此外，为推进小微
企业贷款，《意见》也对金融行业创新产品阐述了方位：大力推广产业链融资、商圈股权融资和企业群融资，大力开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、质押股权、订单信息质押贷款、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务流程。债券市场股票市场使力 一方面，货币市场上，推动创新产品，明确提出2个“不少于”总体目标；另一方面，股权融资上，债卷、股市也是入题小微企业融资困难的关键所在能量。《意见》强调，应适当放开主板市场对技术创新、成长型企业的会计准入条件，尽早运行发售小微企业并购重组。建立和完善全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”），增加创新产品幅度，提升合适小微企业的股权融资种类。中国证监会曾在2009年制订公布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，在其中针对发行人的财务要求为：最近几年持续赢利，最近几年纯利润总计不得少于1000万余元，且稳步增长；或是最近一年赢利，且纯利润不得少于500万余元，最近一年主营业务收入不得少于5000万余元，最近几年运营收入增长率都不小于30%。虽然能够“二选一”，但根据第二套规范上市公司基本没有，人们都挑选遵照持续赢利且稳步增长这一相对较高的规范。一位投资银行人士对《第一财经日报》新闻记者称，主要是因为第二套规范对公司利润的需求比较低，就好像一场选美大赛，把规范放太低了，能否在选美比赛中获取评审团的热捧，这根本无法毫无疑问。因而投资银行从减少风险考虑到，也愿意遵照更高会计规范。
证券市场层面，《意见》称，要进一步扩大中小型企业私募债券示范点，逐渐扩张中小型企业集合债券和小微企业信用担保结合债券发行规模，在创业板、新三板、公司债券、私募债等市场创建服务项目小微企业的小额、迅速、灵活多变的融资机制。(第一财经日报)
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