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59302022-10-20 13:23:36
《第一财经日报》独家代理获知,截止到2012年末,地区政府融资平台贷款账户余额做到9.3万亿;在其中,一共有3.49万亿元贷款同样会在三年内期满,占所有平台贷款余额37.5%。(详细信息进一步了解公司贷款抵押登记费怎么计算可查看更多)“平台贷款风险监管仍然遭遇比较严峻的考验。”银监会主席尚福林近期在银监会系统软件内部会议称为,在今年的当地政府在换届选举结束后很有可能形成新的项目投资不理智和较规模性投资融资要求,从而使得平台贷款总量控制遭遇比较大工作压力。连续三年超9万亿元  在“四万亿”经济刺激计划阶段,银行业曾规模性重仓股政府部门融资平台。自此,数量庞大的平台贷款一直是列宿在机构头上的“达摩克利斯之剑”:近三年至今,全国各地地区股权融资平台贷款账户余额不断保持在9万亿之上。截止到2010年11月末,平台贷款账户余额约9.09万亿;到2011年9月末,账户余额仍然达到9.1万亿。而行到2012年末,平台贷款账户余额乃至小幅度升至9.3万亿。这就意味着,虽然经历连续多年的管控,平台贷款账户余额仍然达到9万亿。对2013年来讲,平台贷款风险仍然不容乐观。“贷款到期日期比较集中化。”尚福林称,一共有3.49万亿元贷款同样会在三年内期满。除此之外,尚福林还强调,2012年末地区政府融资平台贷款账户余额9.3万亿,已超2012年地区区级财政总收入1.5倍,假如再加上根据债卷、私募基金等途径融资债务规模,这一比例将更高一些。“财政局偿还负担重。”他说道。恰好是由于平台贷款风险控制的形势严峻,中国银监会前不久还下发了《关于进一步加强2013年地区政府融资平台贷款风险监管的实施意见》(以下简称“实施意见”)。实施意见明确提出,2013年,各大银行控制好地区平台贷款总产量,不可新增加股权融资平台贷款经营规模。这已经是中国银监会持续第三年明确提出“降旧控新”的需求。对于已经发放平台贷款,以上实施意见给出了六个必要条件:一是现金流量全面覆盖;二是质押担保合乎现行标准要求,且总量贷款整顿达标;三是融资平台总量贷款过程中需要财政局还款的一部分已列入地区财政预算管理,并已落实费用预算自有资金;四是贷款人为当地融资平台;五是负债率小于80%;六也符合《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》相关要求。全口径风险控制“平台融资方式趋向多元化、隐敝化。”尚福林称,一部分平台因为资产质量较弱,营运能力较差而难以实现中国银监会要求的新增平台贷款国家产业政策,持续转为私募基金、投资理财、债卷、股票基金等途径寻找资金扶持,债务规模再次提高,融资方式趋向隐敝,风险监管难度较大。一名国有商业银行信贷管理部人士对本报称,近几年,除开贷款以外,私募基金、债券市场是融资平台找寻资产两大来源地。中央国债登记结算公司数据显示,上年全年度,银行间城投公司类债卷总计做到6367.9亿人民币,同比增加148%;城投债投放量占银行间当初发售总数的占比达11%,同比上升7个百分点。有知情人士对本报称,近些年城投债投放量提高快速,多数为银行业金融机构拥有,尤其是一部分城投债因为市场认可度不太高,造成包销金融机构处于被动持券。“这也使得平台债务风险性仍很多留到银行体系内,并没有得到充分分散化,金融机构的具体杠杆比率升高。”与城投债投放量猛增的现象类似,2012年,基建类私募基金亦出现大幅上升的现象。面对这种情况,中国银监会在相关实施意见中第一次提出建立包含金融机构贷款、公司债券、中期票据、短期融资券、集合信托、投资理财产品在内的全口径融资平台债务统计制度;各大银行要统筹考虑融资平台负债总额经营规模与其说偿债能力指标的配对水平,强化对融资平台的全面风险管理。针对在今年的平台贷款的风控工作,尚福林阐述了“总量控制、分组管理、有所差异、逐渐解决”原则。尚福林称,在账户余额不增加前提下,提升总量贷款构造,适用对符合条件的融资平台和全国重点新建续建项目的有效资金需求,逐渐缩小现金流量普及率比较低和负债率相对较高的平台贷款。除此之外,针对房地产业贷款,尚福林还规定,提升土储贷款、房产开发贷款和经营性物业贷款风险管控,对存在闲置地和炒地、捂盘惜售、炒高房子价格等违规违法违规行为的房地产开发企业,不可派发新开发规划贷款。(第一财经日报)

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